10月18日，国家统计局发布今年1~9月份全国房地产市场基本情况。
受8月底以来政策刺激影响，数据显示，9月份，商品房销售、新开工、施工、竣工等环比都有所改善，但政策效果低于预期。
国家统计局副局长盛来运在前三季度国民经济运行情况新闻发布会上强调，房地产的调整有利于行业向高质量发展方向转型，目前我国城镇化的数量和质量仍有很大提升空间，房地产实现高质量发展、可持续发展，仍然有坚实的支撑。
业内预计，短期来看核心一、二线城市供求两端政策将继续优化调整，核心城市市场有望保持一定活跃度，市场表现或将好于普通二线及三、四线城市，叠加低基数效应，预计四季度全国商品房销售面积同比降幅将有所收窄。
政策刺激不及预期
《中国经营报》记者了解到，自8月底以来，各地政策出台频次加快，全面落实首套住房“认房不认贷”，广州放松限购政策，多个二线城市取消限购，同时供给端政策支持力度亦在增强，核心城市政策效果有所显现。
不过，在居民收入预期尚未恢复、房价下跌预期仍较强等因素影响下，9月份全国房地产市场活跃度并未明显回升，政策效果不明显。
商品房销售方面，根据统计局数据，1~9月份，商品房销售面积84806万平方米，同比下降7.5%，其中住宅销售面积下降6.3%；商品房销售额89070亿元，下降4.6%，其中住宅销售额下降3.2%。
截至9月末，商品房待售面积64537万平方米，同比增长18.3%。其中，住宅待售面积增长19.7%。
分区域来看，1~9月，各区域商品房销售面积、销售金额同比均下降，其中中部地区降幅明显，东部地区同比降幅进一步扩大。
从网签数据来看，根据中指研究院数据，北京、上海、广州等核心城市新房销售面积在9月中下旬出现上升，10月以来，核心城市房地产市场保持一定活跃度，但与政策出台节点相比，多数城市市场情绪有所回落，政策效果持续性显不足。上周（10月9日至10月15日），在国庆假期期间网签延后以及低基数下，重点50城新房销售面积环比增长159.7%，但同比仍下降5.3%，降幅有所收窄。
面对房地产销售恢复不及预期的情况，国家统计局副局长盛来运在前三季度国民经济运行情况新闻发布会上强调，房地产持续高质量发展仍然有很强的支撑。
他指出，从中国的发展阶段来讲，现在还处在经济转型升级和高质量发展的阶段，人均GDP刚刚超过1.2万美元，城镇化率按常住人口统计为65.2%，按照户籍人口统计城镇化率仅47.7%。无论是数量还是质量都有较大提升空间，这意味着，刚性需求和改善性需求仍然较大。
另一方面，我国目前房子总量约400亿平方米，但结构上看仍以小户型为主，他强调，随着人们的生活水平提高，住房的改善性需求潜力是非常大的。
盛来运表示，从去年到今年，党中央、国务院高度重视，出台了一系列稳定房地产的优化政策。政策实施需要一定的过程，从现在实施的初步情况来看，积极效应正在显现。比如9月份70个大中城市商品住宅交易量的数据，新房和二手房合计数据在9月份当月转正，环比增长2.8%，从4月份以来，在连续5个月下降后首次转正。
开发投资承压
从供应端来看，1~9月，房地产开发投资额仍承压，累计同比降幅继续扩大，房屋新开工面积同比边际改善，累计同比降幅延续小幅收窄态势。
数据显示，1~9月，全国房地产开发投资87269亿元，同比下降9.1%（按可比口径计算）；其中，住宅投资66279亿元，下降8.4%。据了解，9月单月，房地产开发投资同比降幅较上月扩大，单月同比降幅已连续5个月在10%以上。
从房地产开发企业到位资金情况来看，1~9月，房地产开发企业到位资金98067亿元，同比下降13.5%。其中，国内贷款12100亿元，下降11.1%；利用外资36亿元，下降40.0%；自筹资金31252亿元，下降21.8%；定金及预收款33631亿元，下降9.6%，同比降幅较1~8月扩大2.3个百分点；个人按揭贷款17028亿元，下降6.9%。
1~9月份，房地产开发企业房屋施工面积815688万平方米，同比下降7.1%。其中，住宅施工面积574250万平方米，下降7.4%。
房屋新开工面积72123万平方米，下降23.4%。其中，住宅新开工面积52512万平方米，下降23.9%。据了解，9月房屋新开工降幅较8月收窄8.9个百分点，单月同比降幅自今年3月以来首次收窄至20%以内。
房屋竣工面积48705万平方米，增长19.8%。其中，住宅竣工面积35319万平方米，增长20.1%。
中指研究院市场研究总监陈文静指出，短期来看，四季度，新开工面积低基数效应有望进一步显现，预计新开工面积同比降幅继续收窄，但难改同比下行趋势。在核心城市销售市场保持一定活跃度下，核心城市的房地产开发投资有望逐渐好转，进而对四季度全国房地产开发投资额形成一定支撑，但从全年来看，全国房地产开发投资额同比降幅或仍较大。