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东江时报讯 记者冯丽均 新政策与以前的有何不同，为何不同，旨在解决什么问题？日前，惠州市人民政府办公室发布《关于进一步加强政务公开工作的通知》（以下简称《通知》），明确政策性文件和政策的解读方案要同时发布，以解疑释惑，凝聚人心。《通知》称，惠州政务公开工作坚持“以公开为原则，不公开为例外”的要求，不断增强公开实效，以切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
政策文件报批需将政策解读材料一并报送
近年来，惠州探索全面推进政务公开工作的方式方法，不断拓宽政务公开渠道，深化公开内容，增强公开实效，取得较好成效。但近期，省政府办公厅组织第三评估机构评估对我市2017年度政务公开工作进行了评估，市人大常委会开展了行政效率专题调研，指出了我市政务公开工作存在一些问题。因此，经市政府同意，市府办专门发文进一步加强我市政务公开工作。
这当中，强化政策解读是亮点之一。近年来，为适应社会经济发展新形势，各级政府部门出台了许多新政策，但个别政策却被个别自媒体或利益相关者误读，造成不良影响甚至引起市场情绪波动，政策不仅没能达到预期效果，反而要官方出来“辟谣”。
《通知》要求，要严格按照国务院办公厅和省政府办公厅有关开展政策解读的有关文件要求，确保人民群众及时全面准确了解相关政策内容。要强化解读主体责任，坚持政策性文件与解读方案、解读材料同谋划、同报批、同发布，解决政策无解读、解读不及时、解读占比不高等问题。
政策解读材料要求析事明理、解疑释惑、凝聚人心、引导预期，并要求充分利用数字化、图表图解、音频、视频、动漫等多元化及人民群众喜闻乐见的解读形式，提高解读效果。为此，《通知》要求有关单位报送需上级审批出台的政策文件时，没有将政策解读材料一并报送的，市府办、市法制局等部门一律不予受理。
市直部门官网被国家、省通报批评将问责并关停
政府部门的官网是政府信息公开的第一平台，也是市民获取政务信息的重要渠道。一直以来，惠州都很重视政府部门网站建设，并在每季度和年度抽查并通报全市政府网站建设情况，在9月中旬，市府办便发布了今年第三季度全市政府网站的抽查情况，抽查的51个政府网站均合格。
《通知》明确，政府网站要以群众需求为目的，进一步完善便民服务功能，及时发布便民利民信息，提高政府网站的公信力，切实解决好政府网站动态类（宣传类）信息发布不够规范的问题，坚决杜绝空白栏目和栏目长期不更新现象，“市直部门网站如因管理不到位，被国务院办公厅和省政府府办公厅通报批评的，除实施问责外，将予以关停迁移。”
在政府网站中，重点领域信息是市民关注的重点，如各新建楼盘的备案价便归类其中。《通知》要求，要进一步明确重点领域信息公开的责任主体、范围，强化重点领域信息公开时效，深化公开内容，提高公开质量，拓宽公开渠道，做到分类准确、发布及时、多渠道公开。同时，要着力推进重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域、社会公益事业建设领域信息公开，不断提升政务公开工作水平。
办事条件变化后1个工作日内就要公开
当前，我省正在进行“数字政府”改革建设，《通知》要求要严格按照“数字政府”有关网上办事大厅建设的标准和要求，进一步完善办事指南各要素，按时完成政务服务实施清单“十统一”梳理工作。
随着“放管服”等改革的推动，不少政务清单也在发生着动态变化，《通知》明确，要及时动态调整权力清单，办事条件发生变化的事项，应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。办事指南中的办理时间表述要准确，统一使用“xx个工作日”的表述，并注明工作日作息时间。
政务舆情回应和互动交流也要加强，市府办要求相关部门强化政务舆情监测，提高收集、分析、研判水平，区分不同情况，通过多种方式进行回应，切实提高回应实效。要积极开展征集调查，广泛听取群众意见，及时公布征集调查结果及意见采纳情况。
相关部门要加强常见问题知识库建设，及时更新、分类解答，方便群众自助快捷获取相关信息。同时，要严格落实网络问政工作责任制，认真细致甄别来信内容，按规定及时提出回复意见。
《关于进一步加强政务公开工作的通知》要点
强化政策解读
●强化解读主体责任，坚持政策性文件与解读方案、解读材料同谋划、同报批、同发布
●要充分利用数字化、图表图解、音频、视频、动漫等解读形式，提高解读效果
●各有关单位报送需上级审批出台的政策文件时，没有将政策解读材料一并报送的，市府办、市法制局等部门一律不予受理
完善行政审批办事指南
●要及时动态调整权力清单，办事条件发生变化的事项，应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间
●办事指南中的办理时间表述要准确，统一使用“xx个工作日”的表述，并注明工作日作息时间
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政府网站内容更新要及时
东江时报讯 记者冯丽均 在省府办组织的2018年第三季度抽查中，我市所抽查的51个网站合格率达100%。日前，市府办在市政府网站上通报今年第三季度全市政府网站抽查情况。
按照 《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》（国办发〔2015〕15号）确定的检查标准和国办、省府办的有关要求，市政府办公室日前对全市政府网站的健康状况、栏目更新和信息内容建设等情况进行了抽查。本次抽查政府网站51个，其中市政府门户网站1个，县（区）政府门户网站7个，市直部门网站43个。
抽查结果显示，大部分网站管理单位能认真落实政府网站工作各项要求，切实加强信息内容建设，及时整改网站建设中的存在问题，运维保障水平不断提高，网站抽查合格率为100%。
尽管政府网站总体管理运营不错，但仍存在一些问题。通报显示，部分单位常态化监管乏力，日常监管仍存在薄弱环节，信息更新不及时现象依然存在，空白栏目的问题没有根本杜绝。市安全监管局、市统计局等单位被点名仍存在空白栏目，市民政局、市食品药品监管局多个栏目未按要求更新，市民政局、市食品药品监管局网站接近不合格。
此次抽查发现，办事指南要素不准确的情况仍然存在，“部分单位办事指南的办理地点、办事时间、联系电话虽屡次整顿，仍然不准确。本次抽查发现仍有16处不准确”。
抽查还发现存在政策解读不到位的问题，部分单位未解读规范性文件，相关解读文件未能与政策文件同步发布，政策解读分类不准确。
市府办据此要求，政府部门要严格按照全国政府网站普查工作指标，杜绝空白栏目，及时更新信息，确保内容准确无误，链接可用。针对办事指南要素不准确的问题，市府办要求要进一步规范办事指南，严格按照“数字政府”有关网上办事大厅建设的标准和要求，进一步完善办事指南各要素，按时完成政务服务实施清单“十统一”梳理，配合网上办事大厅平台切换的有关工作。同时，通报还提出要加强政策解读，坚持政策性文件与解读方案、解读材料同谋划、同报批、同发布，提高解读效果。